Transformando la Gobernanza del Agua en América del Sur:
de la reacción a la adaptación y la anticipación
El proyecto GovernAgua se propone analizar las crisis como oportunidades para cambios y transformaciones que permitan mejorar la gestión y la gobernanza del agua, aportando también a que los diferentes grupos, individuos e instituciones, estén mejor preparados ante posibles crisis.
Para esto se estudian comparativamente las experiencias de crisis de seis cuencas hidrográficas de América del sur:
Se trata de una propuesta de investigación innovadora, tanto por las preguntas que busca responder como por enfocarse en una región que está subrepresentada en estudios comparativos de gobernanza del agua.
Además, combina metodológicamente enfoques de gobernanza adaptativa y anticipatoria, adecuados para lidiar con la incertidumbre y complejidad de las cuencas hidrográficas. El proyecto apunta a fortalecer las capacidades de anticipación de los diferentes actores de la cuenca (por ej., instituciones gubernamentales, organizaciones de la sociedad civil, productores, etc.).
Cuenca de Paraíba do sul (PS)
San Pablo - Brasil
Cuenca de Piracicaba, Capivari e Jundiaí (PCJ)
San Pablo - Brasil
Cuenca de Laguna del Sauce (LS)
Maldonado - Uruguay
Cuenca de Laguna del Cisne (LC)
Canelones - Uruguay
Cuenca El Morro (Río Quinto)
San Luis - Argentina
Cuenca del Río Chubut Inferior
Chubut - Argentina
Argentina
Es una cuenca ubicada en la província de San Luis (Argentina); posee aproximadamente 12.000 km² y abastece a 332.451 habitantes, lo que representa un 65% de la población total de la provincia. Existen distintos usos del agua en la cuenca, siendo el consumo humano, la ganadería y la agricultura los principales, y en menor medida, el uso industrial y de generación de energía hidroeléctrica. La crisis analizada en la cuenca del Río Quinto, específicamente en la cuenca El Morro, estuvo caracterizada por la formación abrupta de cárcavas muy grandes (hasta 25 m de profundidad, 60 m de ancho y 30 km de longitud) que alojan cursos de agua permanente, inexistentes en la zona 20 años atrás.
Fuentes:Sallenave, S.; Jobbágy, E. 2020a. Análisis de la gobernanza y aprendizajes de la crisis en la Cuenca del Río Quinto – Cuenca el Morro. Informe Técnico en el marco del Proyecto GovernAgua (SGP-HW 056)
Sallenave, S.; Jobbágy, E. 2020b. Resumen – Análisis de la gobernanza del agua en la Cuenca de El Morro, Provincia de San Luis, Argentina.
La cuenca del Valle Inferior del Río Chubut está ubicada en la Patagonia argentina; tiene una superficie de 5.967 km² y abastece a una población de aproximadamente 276.000 habitantes. Los principales usos del agua son la irrigación (agricultura) y el abastecimiento de la población. La crisis estudiada en esa cuenca estarían relacionadas con el aumento de la turbidez del río, ocasionado por eventos intensos de precipitación, que también implicaron un mayor riesgo de inundación y dificultades en el proceso de potabilización del agua.
Fuentes:
Mac Donnell, L; Olivier, T; Salvadores, F; Pascual, M. 2020. Análisis de la Gobernanza y Aprendizajes de la Crisis en la Cuenca del Valle Inferior del Río Chubut – VIRCH. Informe Técnico en el marco del Proyecto GovernAgua (SGP-HW 056).
Mac Donnell, L; Olivier, T; Salvadores, F; Pascual, M. 2020. Resumen del Informe Análisis de la Gobernanza y Aprendizajes de la Crisis en la Cuenca del Valle Inferior del Río Chubut – VIRCH. Proyecto GovernAgua (SGP-HW 056).
Brasil
La cuenca del río Paraíba do Sul es una cuenca interestatal, que abarca a los estados de São Paulo, Minas Gerais y Río de Janeiro (Brasil). El presente proyecto se enfoca en la parte paulista de la cuenca, que posee 14.190 km², donde predomina la actividad industrial, urbana y periurbana. Los principales usos del agua son: abastecimiento, riego, generación hidroeléctrica y dilución de aguas residuales. Los principales problemas del agua en esta cuenca están relacionados con la calidad y cantidad del agua disponibles para los diversos usos, enfrentando el momento más crítico de su crisis de disponibilidad entre 2013 y 2015.
Fuente:Laura, R; Jacobi, P; Travassos, L; Oliveira, D. 2020. Análise da Governança e Aprendizagem das Crises nas Bacias Hidrográficas dos Rios Piracicaba, Capivari E Jundiaí -PCJ e Paraíba Do Sul – PS. Relatório Técnico do Projeto GovernAgua (SGP-HW 056).
La cuenca de los ríos Piracicaba, Capivari y Jundiaí es una cuenca interestatal que cubre los estados de Minas Gerais y São Paulo (Brasil). Posee aproximadamente 15.000 km², 5,7 millones de habitantes y abastece a cerca de 14 millones de personas. Los principales usos del agua en esta cuenca serían para consumo humano, industrias y agricultura. Esta cuenca es responsable de aproximadamente el 50% del suministro de agua urbana en la Región Metropolitana de São Paulo. Los principales problemas del agua en esta cuenca están relacionados con la calidad y cantidad del agua disponibles para los diversos usos. La crisis en esta cuenca, relacionada a la falta de agua, tuvo fuerte repercusión pública entre los años de 2014 y 2016.
Fuente:Laura, R; Jacobi, P; Travassos, L; Oliveira, D. 2020. Análise da Governança e Aprendizagem das Crises nas Bacias Hidrográficas dos Rios Piracicaba, Capivari E Jundiaí -PCJ e Paraíba Do Sul – PS. Relatório Técnico do Projeto GovernAgua (SGP-HW 056).
Uruguay
La cuenca de la Laguna del Cisne está ubicada en el departamento de Canelones (Uruguay); posee 52,3 km² y atiende a una población de aproximadamente 30.000 habitantes fijos, y 70.000 estivales. En esta cuenca, el agua es demandada para la actividad agrícola, ganadera y para consumo humano. Los principales problemas identificados en la cuenca están relacionados con la degradación de la calidad del agua por los distintos modos de producción agrícola. En esta cuenca se analizaron, por un lado un conflicto socioambiental relacionado con la salud pública en función de los distintos usos del territorio, entre 2008 y 2010, y por otro lado, un episodio relacionado con la calidad del agua potable, debido a una falla técnica en la usina de potabilización en 2019.
Fuentes:Giordano, G., Dias Tadeu, N. & Trimble, M. (2020). Análisis de la gobernanza y aprendizajes de las crisis en las Cuencas de Laguna del Sauce (Maldonado) y Laguna del Cisne (Canelones), Uruguay. Informe Técnico en el marco del Proyecto GovernAgua (SGP-HW 056). Instituto SARAS, Bella Vista-Maldonado, Uruguay.
Giordano, G., Dias Tadeu, N. & Trimble, M. (2020). Resumen de Informe – Análisis de la gobernanza y aprendizajes de la crisis en la Cuenca de la Laguna del Cisne (Canelones, Uruguay). Proyecto GovernAgua (SGP-HW 056). Instituto SARAS, Bella Vista-Maldonado, Uruguay.
La cuenca de la Laguna del Sauce está ubicada en el departamento de Maldonado (Uruguay); posee 722 km² y abastece aproximadamente 100.000 habitantes fijos del departamento, llegando a 300.000 estivales. Los principales usos están relacionados a las actividades desarrolladas en la cuenca y que implican demanda hídrica (en calidad y cantidad) son: ganadería, agricultura, urbanización y forestación de Eucaliptus y Pinus. Los principales problemas identificados están relacionados con la calidad del agua (eutrofización). La crisis analizada refiere a problemas en el proceso de potabilización debido a floraciones cianobacterianas, afectando la calidad del agua distribuida a la población en 2015.
Fuentes:Giordano, G., Dias Tadeu, N. & Trimble, M. (2020). Análisis de la gobernanza y aprendizajes de las crisis en las Cuencas de Laguna del Sauce (Maldonado) y Laguna del Cisne (Canelones), Uruguay. Informe Técnico en el marco del Proyecto GovernAgua (SGP-HW 056). Instituto SARAS, Bella Vista-Maldonado, Uruguay.
Giordano, G., Dias Tadeu, N. & Trimble, M. (2020). Resumen de Informe – Análisis de la gobernanza y aprendizajes de la crisis en la Cuenca de la Laguna del Cisne (Canelones, Uruguay). Proyecto GovernAgua (SGP-HW 056). Instituto SARAS, Bella Vista-Maldonado, Uruguay.
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